Отказ в увольнении по уходу за родителями: из-за каких родственников отказывают и что с этим делать
- Основание: абзац 13 пункта 3 части 12 статьи 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе».
- Нужны одновременно: I или II группа у отца или матери и отсутствие других родственников первой и второй степени, либо эти родственники сами нуждаются в постоянном уходе.
- III группа права на увольнение по этому основанию не дает.
- Чаще всего отказывают из-за других родственников, поэтому на каждого нужен документ, почему он не может ухаживать.
- Потребность родственника в уходе закон позволяет подтвердить заключением МСЭК, ВКК или решением экспертной команды.
Уволиться с военной службы, чтобы ухаживать за отцом или матерью с инвалидностью, закон позволяет. Но на практике воинские части часто отказывают в таких рапортах. Причина редко в диагнозе родителей. Чаще всего отказ звучит так: «у вашей матери есть другие родственники, которые могут ухаживать». Разберем, какие условия ставит закон, почему именно родственники становятся главным препятствием и как подготовить документы.
Что говорит закон
Основание предусмотрено абзацем тринадцатым пункта 3 части двенадцатой статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Военнослужащего могут уволить из-за необходимости осуществлять постоянный уход за одним из своих родителей или родителей жены (мужа), если одновременно выполняются два условия:
- отец или мать имеет инвалидность I или II группы;
- у отца или матери нет других членов семьи первой или второй степени родства, либо эти члены семьи сами нуждаются в постоянном уходе по заключению медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК), врачебно-консультативной комиссии (ВКК) учреждения здравоохранения или решению экспертной команды по оцениванию повседневного функционирования лица.
Если у родителей III группа инвалидности или группы нет вообще, это основание не работает, даже когда родители действительно не обходятся без посторонней помощи. Подробнее о самой процедуре, рапорте и сроках читайте на странице увольнение с военной службы по уходу за родителями.
Почему отказывают чаще всего
| Что пишет часть в отказе | Что с этим делать |
|---|---|
| «У родителей есть другие совершеннолетние дети» | Доказать, что брат или сестра сам нуждается в постоянном уходе или объективно не может этого делать: служит, находится в плену, опекает другого человека |
| «Мать состоит в браке, муж может ухаживать» | Подать заключение ВКК или МСЭК о том, что второй родитель сам нуждается в постоянном уходе |
| «ВКК не может определять, что родственник нуждается в уходе» | Закон прямо называет заключение ВКК наряду с заключением МСЭК и решением экспертной команды |
| «У отца III группа» | Это основание не применяется. Стоит проверить другие основания увольнения или отсрочки |
Отдельно части ссылаются на то, что совершеннолетние дети живут отдельно. Сам факт отдельного проживания не исключает брата или сестру из круга родственников: дети обязаны содержать родителей независимо от того, где живут. Поэтому аргумент «он живет в другом городе» без других доказательств обычно не помогает.
Когда родственника «не учитывают»
Ключевой вопрос таких дел: есть ли у родителей другой член семьи, который реально может о них заботиться. Закон прямо исключает только родственников, которые сами нуждаются в постоянном уходе. Но на практике части и суды нередко оценивают не формальное наличие родственника, а то, есть ли у него такая возможность. Аргументом в пользу военнослужащего обычно служит то, что родственник:
- сам проходит военную службу;
- находится в плену или признан пропавшим без вести;
- уже опекает другого человека, которому нужна посторонняя помощь;
- сам нуждается в постоянном уходе по заключению ВКК, МСЭК или экспертной команды (группа инвалидности для этого не обязательна).
Каждое из этих обстоятельств нужно подтвердить документом. Объяснения в рапорте без справок часть, скорее всего, не примет.
Какие документы готовить
В сложных делах перечень приложений к рапорту может достигать 20–25 документов. Базовый набор такой:
- свидетельство о рождении военнослужащего (для родителей жены также свидетельство о браке);
- справка МСЭК или выписка из решения экспертной команды о группе инвалидности отца или матери;
- заключение ВКК по форме 080-4/о о потребности в постоянном уходе: закон прямо его не требует, но части часто просят;
- документы о составе семьи и месте проживания родителей;
- на каждого родственника первой и второй степени: документ о причине, по которой он не может этого делать (справка из воинской части, заключение ВКК о собственной потребности в уходе, документы об уходе за другим лицом и т. п.);
- свидетельства о смерти, если кого-то из родственников нет в живых.
Прежде чем подавать рапорт, стоит составить полную схему семьи: кто из родственников есть, где они, могут ли помогать и чем это подтверждено. Именно слабое место в этой схеме часть использует для отказа.
Что делать после отказа
- Получите письменный ответ на рапорт с указанием причины.
- Проверьте, какое именно обстоятельство часть считает неподтвержденным, и подберите документы именно под него.
- Подайте повторный рапорт с новыми приложениями или обжалуйте отказ вышестоящему командованию.
- Если часть не меняет позицию, отказ можно обжаловать в административном суде.
Получили отказ в увольнении по уходу за родителями? Юристы Lawgic проанализируют отказ и состав вашей семьи, помогут собрать документы на каждого родственника и подготовят повторный рапорт или иск.
Читайте также
Частые вопросы
Уволят ли по уходу за родителями, если у них III группа?
Нет. Абзац 13 пункта 3 части 12 статьи 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» требует I или II группу инвалидности. При III группе стоит проверить другие основания.
Может ли заключение ВКК подтвердить, что родственник нуждается в уходе?
Да. Закон прямо называет заключение ВКК учреждения здравоохранения наряду с заключением МСЭК и решением экспертной команды. Отказы со ссылкой на то, что ВКК не может определять такую потребность, не соответствуют тексту закона.
Учитывают ли брата или сестру, которые живут отдельно?
Да, отдельное проживание само по себе не исключает родственника. Важно другое: может ли он осуществлять уход. Если брат служит, находится в плену или сам нуждается в уходе, это нужно подтвердить документом.
Какие родственники мешают увольнению?
Члены семьи первой и второй степени родства отца или матери. Они не препятствуют, если сами нуждаются в постоянном уходе по заключению МСЭК, ВКК или экспертной команды.
Что делать, если часть отказала?
Получить письменный отказ, подобрать документы под обстоятельство, которое часть считает неподтвержденным, подать повторный рапорт или жалобу командованию. Последний шаг — административный суд.
Увольнение по уходу за родителями редко упирается в диагноз. Главный вопрос — есть ли у родителей другие родственники, которые могут ухаживать. Поэтому к рапорту стоит готовить не только медицинские документы, но и подтверждения по каждому брату, сестре, второму родителю или внукам.
Все услуги