Новий порядок надання відстрочки від мобілізації з 1 листопада 2025 року: що реально змінюється для військовозобов’язаних

Чому взагалі змінили порядок відстрочок ?

З 1 листопада 2025 року система надання та продовження відстрочок від мобілізації в Україні працює за новими правилами постанови КМУ №560.

Головні цілі реформування:

• зробити процес прозорим і передбачуваним;
• зменшити кількість контактів із ТЦК та СП;
• перевести більшість дій у цифровий формат — через застосунок «Резерв+»;
• Зменшити навантаження на ТЦК та СП через ЦНАП.

Основою змін стали правки до постанови КМУ №560, які запустили автоматичне продовження відстрочок, електронний військово-обліковий документ з QR-кодом і новий порядок подачі документів.

Суть нових правил: як тепер працює відстрочка

Автоматичне продовження відстрочки

Ключове нововведення постанови КМУ №560 — автоматичне продовження відстрочок, якщо підставу можна підтвердити через державні реєстри або коли вона за своєю природою не змінюється швидко.

Це означає, що багатьом військовозобов’язаним більше не потрібно:

• кожні кілька місяців збирати однакові документи;
• бігати між різними установами;
• подавати нову заяву лише для того, щоб підтвердити те, що й так видно в реєстрах.

Автоматично продовжуються відстрочки, зокрема, для таких категорій осіб:

• людей з інвалідністю;
• тимчасово непридатних до служби (за постановою ВЛК);
• батьків трьох і більше дітей до 18 років;
• батьків дитини з інвалідністю до 18 років;
• батьків повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи;
• осіб із чоловіком або дружиною з інвалідністю I чи II групи;
  тих, хто доглядає за батьками з інвалідністю (своїми або чоловіка/дружини);
• жінок та чоловіків, які виховують дитину до 18 років, коли чоловік або дружина проходить військову службу;
• студентів денної/дуальної форми навчання, докторантів, інтернів;
• наукових, науково-педагогічних і педагогічних працівників (за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки);
• осіб, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час бойових дій чи воєнного стану;
• родичів Героїв України (посмертно відзначених за мужність під час Революції Гідності);
• осіб, незаконно позбавлених волі внаслідок збройної агресії РФ;
• військових, звільнених з полону.

Якщо ваша відстрочка належить до цих категорій і дані в реєстрах актуальні, система продовжує її без вашої додаткової участі!

Коли ж підставу не вдалось підтвердити (наприклад, у реєстрах немає потрібних записів, змінено сімейний стан тощо), автоматичного продовження не буде — тоді доведеться діяти через ЦНАП або «Резерв+».

Отримання відстрочки через «Резерв+»

Частину відстрочок тепер можна оформити повністю онлайн через застосунок «Резерв+».

На момент запровадження нового порядку через «Резерв+» можна оформити дев’ять типів відстрочок, зокрема для:

• людей з інвалідністю;
• тимчасово непридатних до служби (як-от постанова ВЛК є в електронному вигляді);
• батьків трьох і більше дітей до 18 років в одному шлюбі;
• батьків дитини з інвалідністю до 18 років;
• батьків повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи;
• осіб із чоловіком/дружиною з інвалідністю I чи II групи;
• жінок і чоловіків військовослужбовців, які виховують дитину до 18 років;
• студентів, докторантів, інтернів денної або дуальної форми навчання;
• наукових, науково-педагогічних і педагогічних працівників (ставка від 0,75 за основним місцем роботи).

Надалі перелік категорій у «Резерв+» розширюється — додатково планується включити:

• осіб, які доглядають за батьками з інвалідністю;
• одиноких батьків/матерів, які самостійно виховують дитину до 18 років.

Фактично, якщо ваша підстава для відстрочки в реєстрах і підтримується «Резерв+», вся процедура — від подання заяви до отримання електронного документа — може відбуватися онлайн.

ЦНАП замість ТЦК: новий офлайн-маршрут

Для тих, хто не має можливості або бажання оформлювати відстрочку онлайн, а також для категорій, які ще не цифровізовані, передбачено офлайн-подачу документів — але вже не через ТЦК, а через ЦНАП.

З 1 листопада 2025 року згідно постанови КМУ №560 ТЦК та СП більше не приймають заяви на відстрочку напряму. Вони залишаються органом, який ухвалює рішення.

Тепер порядок такий:

• ви звертаєтесь до будь-якого зручного ЦНАП;
• ідентифікують вас через «Дію», перевіряє паспорт і код;
• сканує документи та формує електронну заяву;
• заява через «Дію» та систему «Трембіта» відправляється до вашого ТЦК;
• ТЦК реєструє заяву, розглядає її і вносить рішення в Реєстр;
• ЦНАП повідомляє вас про результат і може видати роздрукований електронний військово-обліковий документ.

Електронний військово-обліковий документ

Також є нововведення щодо переходу від паперових довідок до електронного військово-облікового документа з QR-кодом.

З 1 листопада 2025 року:

• паперова довідка про відстрочку з мокрою печаткою не є основним документом;
• головним підтвердженням відстрочки стає електронний документ у «Резерв+», його можна: показати з екрана смартфона, завантажити й роздрукувати (через «Резерв+» або портал «Дія»), отримати у вигляді роздруківки в ЦНАП або ТЦК.

Роздрукований документ із QR-кодом має таку ж правову силу, як і електронний, адже інформація перевіряється в реальному часі.

Коли хтось як раніше вимагає саме довідку з печаткою, ви можете посилатися на новий порядок і показати електронний документ з QR-кодом чи його роздруківку.

Що робити, якщо ви не перебуваєте на військовому обліку?

Як наприклад, ситуація, коли людина має право на відстрочку, але формально не перебуває на військовому обліку (або дані в реєстрі відсутні/застарілі).

У такому разі при подачі через ЦНАП:

• система, що інтегрована з реєстрами, розпізнає, що особи немає на обліку;
• формування заяви зупиняється;
• на порталі «Дія» створюється повідомлення із поясненням і рекомендаціями щодо подальших кроків.

Далі уникнути особистого контакту з ТЦК уже не вдасться: потрібно стати на військовий облік за місцем реєстрації (або роботи/навчання), пройти ВЛК, надати базові документи (паспорт, РНОКПП, медичні довідки, документи про сімейний стан, освіту тощо).

Важливо одразу повідомити працівників ТЦК про те, що у вас є підстави для відстрочки, аби зменшити ризик непорозумінь після проходження ВЛК.

Після взяття на військовий облік інформацію вносять у реєстр, і вже тоді ви можете подавати документи на відстрочку через ЦНАП або оформлювати її через «Резерв+», якщо ваша категорія підтримується.

Продовження відстрочки: як це працює тепер

Новий порядок стосується і продовження відстрочок згідно постанови КМУ №560, а не тільки їх первинного оформлення.

Загальна логіка така:

• якщо мобілізацію продовжують, а підстави для вашої відстрочки зберігаються і підтверджуються реєстрами, відстрочка може продовжуватись автоматично;
• якщо вашу категорію підтримує «Резерв+», інформація оновлюється в додатку, і ви бачите новий строк дії;
• якщо система не підтвердила підставу (наприклад, змінився сімейний стан, завершився строк інвалідності, дитина досягла 18 років), відстрочка може бути скасована.

Перевірку наявності підстав проводить ТЦК, використовуючи дані з різних державних реєстрів. Строки:

• попередня перевірка — до 5 днів у передбачених законом випадках;
• ухвалення рішення про надання чи скасування відстрочки — до 7 днів від моменту виявлення змін;
• інформація про скасування вноситься до реєстру того ж дня, коли формується повідомлення.

Повідомити вас можуть:

• поштою за місцем реєстрації;
• електронною поштою (коли вказували її в заяві);
• через електронний кабінет, якщо він є.

Відстрочка діє не довше, ніж існують підстави для її надання. Якщо підстава зникла — право на відстрочку втрачається, і це відображається в реєстрі.

Які ризики приховує новий порядок і чому без юристів Lawgic може бути складно

Попри очевидні плюси — прозорість, зменшення паперів, цифровізація — новий порядок має і свої ризики для військовозобов’язаних.

По-перше, людський фактор нікуди не зник, просто перемістився в інші точки:

• адміністратори ЦНАП лише починають працювати з мобілізаційною тематикою, для них це новий вид послуги;
• не всі добре орієнтуються в деталях постанови №560 і підставах для відстрочки;
• можуть бути помилки при формуванні заяви, неправильне визначення підстави, відмова в реєстрації документів просто через нерозуміння ситуації.

По-друге, є технічні ризики:

• збої в роботі «Дії», «Резерв+», інтеграцій з реєстрами;
• запізніле оновлення даних, через що система «не бачить» вашу підставу;
• блокування подання нової заяви, якщо стара ще в процесі, але ви про це не знаєте.

По-третє, формальні помилки у документах або неточні формулювання можуть стати підставою для відмови або затягування процедури.

Саме тому перед подачею документів варто:

• проаналізувати свою ситуацію з юристом, який працює з мобілізаційним правом;
• правильно сформувати пакет документів;
• розуміти свої права і можливі ризики при спілкуванні з ЦНАП та ТЦК.

Команда Lawgic якраз і допомагає Вам закрити ці ризики — від первинної консультації до супроводу всієї процедури.

Чому варто звернутися саме до юридичної компанії Lawgic

Новий порядок надання відстрочки виглядає зручним на папері, але на практиці кожна дрібниця має значення.

Профільний юрист Lawgic допоможе:

• чесно оцінити, чи маєте ви право на відстрочку;
• підібрати і правильно оформити документи;
• мінімізувати ризики формальних відмов;
• зекономити час і нерви, особливо коли ви подаєтеся вперше або ваша ситуація нестандартна;
• підказати, як діяти, коли відстрочку не продовжили автоматично або якщо відмовили.

Навіть одна консультація може заощадити кілька візитів до ЦНАП та уберегти від помилок, які потім виправляються значно складніше.