К нашей юридической компании “Lawgic” обратился Клиент, который столкнулся с проблемой ложной информации в справке соискателя образования по данным Единой государственной электронной базы по вопросам образования (ЕДЕБО). В сложившейся справке было отмечено, что его текущее обучение якобы нарушает последовательность получения образования, определенную законом. Клиент просил помочь признать действия Министерства образования и науки Украины незаконными и обязать внести правильные сведения в ЕГЭБО.
Суть проблемы
1. Предыдущий этап обучения Клиента не был завершен
Клиент начал обучение в магистратуре одного из университетов, однако был отчислен без получения образовательно-квалификационного уровня. Он:
- не проходил аттестацию по образовательной программе;
- не сдавал государственные экзамены;
- не получал диплом магистра;
не получил ни одного образовательного уровня, подтверждаемого документом об образовании.
Отчисления не являются получением уровня образования, а отсутствие факта выдачи диплома подтверждает незавершенность предыдущего этапа.
2. Новое обучение по другой специальности
После отчисления Клиент поступил в другой университет на дневную форму обучения по совсем другой специальности. Это было его законное право, ведь:
- отчисления не равны полученному уровню образования;
- специальности существенно отличаются по содержанию знаний, компетентностей и квалификациям;
- обучение в магистратуре отвечает требованиям относительно последовательности получения уровня образования в соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона Украины «Об образовании», поскольку предварительный уровень образования (бакалавр) у Клиента уже получен.
3. Неверная формулировка в справке соискателя образования
Университет обратился в МОН за справкой соискателя образования. В ответ МОН сформировало справку из ЕГЭБО, где было указано, что Клиент якобы нарушает последовательность получения образования, поскольку «уже учился в магистратуре».
Этот вывод противоречил:
- нормам Закона Украины “Об образовании”;
- закрепленному определению «уровень образования»;
- практике Верховного Суда, прямо подчеркивающего, что Письмо МОН не является нормативно-правовым актом, носит лишь разъяснительный, информационный характер и не устанавливает правовых норм.
Фактически МОН приравняло факт отчисления к факту получения уровня образования, что является грубым нарушением закона и нарушает право Клиента на получение образования и отсрочку от мобилизации.
Наши действия по решению проблемы
1. Комплексный анализ данных ЕГЭБО и правовых норм
Мы проанализировали:
- предоставленную справку соискателя образования;
- историю обучения Клиента;
- законодательные нормы относительно последовательности получения уровней образования;
- судебную практику Верховного Суда.
Было установлено, что данные в справке не соответствуют законодательству и извращают смысл понятия «полученный уровень образования».
2. Подготовка административного иска
В иске мы требовали:
- признать незаконными действия МОН о внесении ложных сведений в ЕГЕБО;
- обязать МОН принять меры по внесению изменений в ЕГЭБО информации об отсутствии нарушения последовательности получения образования, определенной ч. 2 ст. 10 Закона Украины “Об образовании”.
3. Построение правовой позиции
Наша команда юридической компании “Lawgic” утверждала, что:
- уровень образования не считается полученным без документа об образовании;
- получение второго (магистерского) уровня высшего образования во время учебы в предыдущем вузе не завершено;
- получение новой специальности на магистерском уровне соответствует действующему законодательству;
- выданная справка противоречит нормам закона, в частности, Закона Украины «Об образовании», который является нормой прямого действия и имеет высшую юридическую силу;
- письма МОН не являются нормативно-правовыми актами и не могут быть основанием для ограничения прав.
4. Представительство интересов в суде
Мы предоставили в суд:
- правовую аргументацию об отличиях избранных нашим Клиентом специальностей;
- документы об отчислениях из предыдущего заведения высшего образования;
- правовую аргументацию о наличии ложной информации в справке ЕГЕБО.
Положительный результат
Суд полностью удовлетворил иск в интересах нашего Клиента.
В решении суд признал:
- действия МОН по внесению ложных записей в ЕГЭБО незаконными;
- справку, сформированную МОН, — не отвечающей требованиям законодательства;
- обязанность МОН внести изменения в ЕГЕБО, а именно в разделе “На основании данных, содержащихся в ЕГЕБО, текущее получение образования не нарушает последовательность, определенную ч. 2 ст. 10 Закона Украины “Об образовании” – указать “Да, не нарушает”.
Клиент получил возможность продолжать обучение и подтвердил право отсрочки от мобилизации.

