2 мільйони у «Дії» для ВПО: хто та на яких умовах може отримати житловий ваучер?

Питання житла для внутрішньо переміщених осіб залишається одним із найболючіших наслідків війни. Втрата дому через окупацію або бойові дії — це не лише матеріальний удар, це втрата опори, звичного життєвого укладу, відчуття безпеки. Саме для таких випадків держава вперше запровадила механізм житлового ваучера — електронної цільової допомоги, яку можна використати на придбання житла в будь-якій області України.

Сьогодні набрав чинності новий механізм – Порядок надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям ВПО, що проживали на тимчасово окупованих територіях (ТОТ), затверджений урядовою постановою №1176 від 22 вересня 2025 року. Це — перший по-справжньому системний інструмент, націлений саме на ВПО, які постраждали найбільше.

Цей механізм запрацює не одразу: його ключовий компонент — електронний інтерфейс у “Дії” для подачі заяви — має бути розроблений протягом 4 місяців. Орієнтовний запуск — кінець березня 2026 року.

Ця затримка пов’язана з необхідністю синхронізувати систему з великим обсягом державних реєстрів, від яких залежатиме перевірка підстав для отримання допомоги. Саме тому варто уважно стежити за оновленнями, щоб не пропустити старт подачі.

Як подати заяву

Після 24 листопада заяву на отримання житлового ваучера можна буде подати:

• через ЦНАП або нотаріуса;
• через застосунок «Дія», якщо технічний функціонал буде активовано.

Заявник підписує документи КЕП або Дія.Підписом, а вся інформація автоматично потрапляє до Реєстру пошкодженого та знищеного майна для подальшої перевірки.

Однак сам факт подання заяви нічого не гарантує. Право на ваучер має обмежена кількість осіб — лише ті, хто одночасно відповідає всім законодавчим умовам.

Хто має право отримати житловий ваучер

Відповідно до Постанови про житловий ваучер та Закону України «Про статус ветеранів війни», право на житловий ваучер мають громадяни України, які:

1. Є внутрішньо переміщеними особами

Особа повинна:

• мати довідку ВПО;
• перебувати у Єдиній інформаційній базі даних ВПО;
• переміститися саме з територій, що:
  • перебувають в тимчасовій окупації РФ, або
  • були/є зоною активних бойових дій,
  •  і для яких не встановлено дату завершення окупації чи бойових дій.

Це ключовий критерій: не всі ВПО підпадають під програму, а лише ті, хто виїхав із територій, визначених наказом Мінрозвитку №376 від 28.02.2025. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#n16

2. Належать до однієї з двох категорій ветеранів

Наразі ваучер доступний:

• Учасникам бойових дій (пункти 19–25 ч.1 ст.6 Закону «Про статус ветеранів війни…»). Це військовослужбовці, добровольці, співробітники СБУ, Нацгвардії, ДПСУ, ДСНС, МВС, Нацполіції, військові прокурори, розвідники, прикордонники, працівники митниці, податкової служби та інші.

•  Особам з інвалідністю внаслідок війни (пункти 11–16 ч.2 ст.7 Закону «Про статус ветеранів війни…»).

Це, зокрема:

• військовослужбовці, які отримали поранення, контузії, каліцтва чи хвороби під час виконання бойових завдань;
• добровольці АТО/ООС і сучасного періоду оборони України;
• цивільні волонтери, які зазнали травм у районі бойових дій;
  особи, що забезпечували оборону України в умовах воєнного стану (самооборона);
• особи, залучені до конфіденційного співробітництва з розвідкою.

Цей перелік є надзвичайно широким, і його потрібно правильно підтвердити документами.

3. Не отримували жодних державних житлових компенсацій раніше

Заявник з числа наведених вище не повинен був отримувати:

• грошову компенсацію за належне житло;
• компенсацію за знищене або пошкоджене майно (програми «єВідновлення»);
• державне житло для постійного проживання.

Важливо: якщо компенсацію отримував член сім’ї (наприклад, дружина), отримати ваучер чоловік вже не зможе.

4. Не мають у власності житлової нерухомості

Перевіряється:

• нерухомість заявника;
• нерухомість членів сім’ї (одного з подружжя та неповнолітніх дітей).

ВАЖЛИВИЙ ВИНЯТОК:

Не враховується нерухомість, яка знаходиться:

• у зоні активних бойових дій;
• на тимчасово окупованій території;
• у населених пунктах, де державні реєстри не функціонують.

5. Не перебувають під санкціями та не мають спеціальних судимостей

Відмова буде, якщо заявник:

• перебуває під спеціальними економічними санкціями;
• має судимість за:
  • злочини проти основ національної безпеки,
  • злочини проти миру, людства та міжнародного правопорядку.

Хто не зможе отримати ваучер: повний перелік підстав відмови

Порядком №1176 прямо визначено категорії, які виключені з програми:

• особи під санкціями;
• особи з відповідними судимостями;
• власники житла (крім майна на окупованих або бойових територіях);
• ті, хто вже отримував компенсацію за житло;
• ті, хто має державне житло;
• ті, хто подав заявку або отримав компенсацію за знищене майно.

Порушення хоча б одного пункту автоматично робить особу нерелевантною до отримання допомоги такого роду.

Що таке житловий ваучер і як його можна використати

Житловий ваучер — це електронний платіжний документ фіксованого номіналу, який існує в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна. Його розмір — 2 млн грн на одного отримувача. Ваучер є не компенсацією за зруйноване житло, а саме разовою допомогою від держави, призначеною для забезпечення ВПО житлом у безпечному регіоні.

Ваучер можна використати для:

• купівлі квартири чи будинку;
• інвестування у будівництво майбутнього житла;
• купівлі земельної ділянки під житло;
• придбання частки в житловому об’єкті;
• сплати першого внеску за іпотекою;
• погашення платежу за раніше оформленою іпотекою — ключова можливість, якої не було у попередніх механізмах.

Це робить ваучер максимально гнучким інструментом, який не обмежує покупця ні типом житла, ні його розташуванням (за винятком тимчасово окупованих територій).

Перевірка документів і порядок ухвалення рішення

Після подання заяви система автоматично перевіряє дані через:

• Реєстр речових прав;
• Єдиний реєстр ВПО;
• бази санкцій;
• реєстри судимостей;
• Реєстр пошкодженого та знищеного майна.

У разі відповідності всім критеріям особа отримує повідомлення про надання ваучера.

Чому житловий ваучер — це стратегічно важлива програма

Для ВПО, УБД та осіб з інвалідністю внаслідок війни житловий ваучер — це не просто фінансова підтримка. Це:

• можливість повернути стабільність після втрати дому;
• шанс інтегруватися у безпечному регіоні;
• гарантія захисту від дискримінації при доступі до житла;
• реальний інструмент відновлення після війни.

Це також чіткий сигнал, що держава визнає і цінує внесок своїх захисників.

Юридичний супровід Lawgic

Допомога у розумінні всіх складних аспектів житлового ваучера та подальшого його отримання — складний процес, що передбачає автоматичні перевірки, перехресні звірки та численні юридичні нюанси. Зрозуміло, що одна неточність або відсутність документа може стати підставою для відмови.

Юристи Lawgic забезпечують:

• повну перевірку відповідності критеріям;
• аналіз ризиків відмови;
• формування ідеального пакету документів;
• юридичний супровід у допомозі поданні через ЦНАП, нотаріуса або «Дію»;
• контроль за розглядом заяви;
• оскарження незаконної відмови (за потреби).