До юридичної компанії “Lawgic” звернувся Клієнт, якого РТЦК та СП притягнув до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП із накладенням штрафу у розмірі 17 000 грн. Клієнт вважав постанову незаконною, оскільки не відмовлявся від проходження військово-лікарської комісії, а вимагав лише дотримання процедури та можливості надати необхідні медичні документи.
У чому полягала суть проблеми
Нашого Клієнта було незаконно затримано представниками РТЦК та СП, які наполягали на проходженні ним медичного огляду військово-лікарською комісією. Він зазначив, що не заперечує проти проходження ВЛК, але не може здійснити його без медичної документації, яка підтверджує стан здоров’я, анамнез та хронічні захворювання, як цього вимагає Положення № 402.
Попри це, уповноважені особи РТЦК та СП:
- відмовили у наданні часу для збору документів;
- не видали направлення на ВЛК за формою, передбаченою Порядком № 560;
- не зафіксували нібито «відмову» від проходження огляду;
- склали протокол за ст. 210-1 КУпАП;
- винесли постанову без належного обґрунтування, без опису обставин, доказів та без підтвердження правомірності притягнення.
Зміст постанови був поверхневий, резолютивна частина обмежена зазначенням суми штрафу, а оцінка доказів фактично відсутня. У постанові не враховано, що «відмова» від ВЛК у правовому сенсі не відбулася. Також не досліджено законодавчі вимоги, згідно з якими огляд не може проводитися примусово «в моменті», а проходження ВЛК передбачає визначений строк щонайменше 4 дні.
Відтак, події адміністративного правопорушення не встановлено, а склад – відсутній.
Наші дії для вирішення проблеми
Команда юридичної компанії “Lawgic” провела правовий аналіз усіх матеріалів та встановила системні порушення, допущені РТЦК та СП. Зокрема:
- Проаналізовано протокол, постанову та пояснення Клієнта.
- Встановлено незаконність вимоги негайного проходження ВЛК, що суперечить Положенню № 402.
- Підтверджено відсутність направлення на ВЛК за формою, визначеною Порядком № 560, яке є обов’язковим документом.
- З’ясовано, що відеофіксація «відмови» не проводилась, всупереч вимогам законодавства.
- Доведено, що постанову винесено без дослідження доказів та без належного мотивування.
Після аналізу наша команда підготувала адміністративний позов із вимогою:
- скасувати постанову РТЦК та СП;
- закрити провадження у справі за відсутністю складу правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, проте ми підготували обґрунтовану апеляційну скаргу, акцентувавши на тому, що:
- Клієнт не відмовлявся від проходження ВЛК;
- документи, необхідні для огляду, він об’єктивно не міг надати негайно;
- РТЦК та СП порушив процедуру оформлення матеріалів;
- склад правопорушення відсутній;
- постанова не відповідає вимогам КУпАП та принципу законності.
Позитивний результат
Апеляційний суд повністю погодився з нашими аргументами та вирішив:
- скасувати рішення суду першої інстанції;
- задовольнити позов Клієнта;
- визнати постанову РТЦК та СП протиправною та скасувати її;
- закрити провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Отже, штраф у сумі 17 000 грн скасовано, а Клієнт звільнений від усіх неправомірних наслідків притягнення до адміністративної відповідальності. Суд підтвердив, що дії РТЦК та СП не відповідали вимогам законодавства.


