Відмова у звільненні по догляду за батьками: через яких родичів відмовляють і що з цим робити
- Підстава: абзац 13 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу».
- Потрібні одночасно: I або II група в батька чи матері та відсутність інших родичів першого і другого ступеня, або ці родичі самі потребують постійного догляду.
- III група права на звільнення за цією підставою не дає.
- Найчастіше відмовляють через наявність інших родичів, тому на кожного потрібен документ, чому він не може доглядати.
- Потребу родича в догляді закон дозволяє підтвердити висновком МСЕК, ЛКК або рішенням експертної команди.
Звільнитися з військової служби, щоб доглядати за батьком чи матір’ю з інвалідністю, закон дозволяє. Але на практиці військові частини часто відмовляють у таких рапортах. Причина рідко в діагнозі батьків. Найчастіше відмова звучить так: «у вашої матері є інші родичі, які можуть доглядати». Розберемо, які умови ставить закон, чому саме родичі стають головною перешкодою і як підготувати документи.
Що каже закон
Підставу передбачено абзацом тринадцятим пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Військовослужбовця можуть звільнити через необхідність здійснювати постійний догляд за одним зі своїх батьків або батьків дружини (чоловіка), якщо одночасно виконуються дві умови:
- батько чи мати має інвалідність I або II групи;
- у батька чи матері немає інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення, або ці члени сім’ї самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) закладу охорони здоров’я чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Якщо в батьків III група інвалідності або групи немає взагалі, ця підстава не працює, навіть коли батьки реально не можуть обходитися без сторонньої допомоги. Детальніше про саму процедуру, рапорт і строки читайте на сторінці звільнення з військової служби по догляду за батьками.
Чому відмовляють найчастіше
| Що пише частина у відмові | Що з цим робити |
|---|---|
| «У батьків є інші повнолітні діти» | Довести, що брат чи сестра сам потребує постійного догляду або об’єктивно не може цього робити: служить, перебуває в полоні, доглядає іншу особу |
| «Мати перебуває у шлюбі, чоловік може доглядати» | Подати висновок ЛКК або МСЕК про те, що другий з батьків сам потребує постійного догляду |
| «ЛКК не може визначати, що родич потребує догляду» | Закон прямо називає висновок ЛКК поряд із висновком МСЕК і рішенням експертної команди |
| «У батька III група» | Ця підстава не застосовується. Варто перевірити інші підстави звільнення або відстрочки |
Окремо частини посилаються на те, що повнолітні діти живуть окремо. Сам факт окремого проживання не виключає брата чи сестру з кола родичів: діти зобов’язані утримувати батьків незалежно від того, де живуть. Тому аргумент «він живе в іншому місті» без інших доказів зазвичай не допомагає.
Коли родича «не враховують»
Ключове питання таких справ: чи є в батьків інший член сім’ї, який реально може про них піклуватися. Закон прямо виключає лише родичів, які самі потребують постійного догляду. Але на практиці частини й суди нерідко оцінюють не формальну наявність родича, а те, чи має він таку можливість. Аргументом на користь військовослужбовця зазвичай є те, що родич:
- сам проходить військову службу;
- перебуває в полоні або визнаний зниклим безвісти;
- вже опікується іншою особою, яка потребує сторонньої допомоги;
- сам потребує постійного догляду за висновком ЛКК, МСЕК чи експертної команди (група інвалідності для цього не обов’язкова).
Кожну з цих обставин треба підтвердити документом. Пояснення в рапорті без довідок частина, найімовірніше, не прийме.
Які документи готувати
У складних справах перелік додатків до рапорту може сягати 20–25 документів. Базовий набір такий:
- свідоцтво про народження військовослужбовця (для батьків дружини також свідоцтво про шлюб);
- довідка МСЕК або витяг з рішення експертної команди про групу інвалідності батька чи матері;
- висновок ЛКК за формою 080-4/о про потребу в постійному догляді: закон прямо його не вимагає, але частини часто просять;
- документи про склад сім’ї та місце проживання батьків;
- на кожного родича першого і другого ступеня: документ про причину, з якої він не може цього робити (довідка з військової частини, висновок ЛКК про власну потребу в догляді, документи про догляд за іншою особою тощо);
- свідоцтва про смерть, якщо когось із родичів немає в живих.
Перш ніж подавати рапорт, варто скласти повну схему родини: хто з родичів є, де вони, чи мають змогу допомагати і чим це підтверджено. Саме слабке місце в цій схемі частина використає для відмови.
Що робити після відмови
- Отримайте письмову відповідь на рапорт із зазначенням причини.
- Перевірте, яку саме обставину частина вважає непідтвердженою, і доберіть документи саме під неї.
- Подайте повторний рапорт з новими додатками або оскаржте відмову до вищого командування.
- Якщо частина не змінює позицію, відмову можна оскаржити в адміністративному суді.
Отримали відмову у звільненні по догляду за батьками? Юристи Lawgic проаналізують відмову і склад вашої родини, допоможуть зібрати документи на кожного родича і підготують повторний рапорт або позов.
Читайте також
Часті запитання
Чи звільнять по догляду за батьками, якщо в них III група?
Ні. Абзац 13 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» вимагає I або II групу інвалідності. При III групі варто перевірити інші підстави.
Чи може висновок ЛКК підтвердити, що родич потребує догляду?
Так. Закон прямо називає висновок ЛКК закладу охорони здоров’я поряд із висновком МСЕК і рішенням експертної команди. Відмови з посиланням на те, що ЛКК не може визначати таку потребу, не відповідають тексту закону.
Чи враховують брата чи сестру, які живуть окремо?
Так, окреме проживання саме по собі не виключає родича. Важливо інше: чи може він здійснювати догляд. Якщо брат служить, перебуває в полоні або сам потребує догляду, це треба підтвердити документом.
Які родичі заважають звільненню?
Члени сім’ї першого та другого ступеня споріднення батька чи матері. Вони не перешкоджають, якщо самі потребують постійного догляду за висновком МСЕК, ЛКК або експертної команди.
Що робити, якщо частина відмовила?
Отримати письмову відмову, дібрати документи під обставину, яку частина вважає непідтвердженою, подати повторний рапорт або скаргу командуванню. Останній крок — адміністративний суд.
Звільнення по догляду за батьками рідко впирається в діагноз. Головне питання — чи є в батьків інші родичі, які можуть доглядати. Тому до рапорту варто готувати не лише медичні документи, а й підтвердження щодо кожного брата, сестри, другого з батьків чи онуків.
Всі послуги